9月12日，我國生態部指出部分地方存在煤炭替代工作，部分地方存在違規建設高能耗、高排放項目。此前，前三批第二輪中央環保督察反饋問題中，部分地方仍存在違法違規現象。盲目發展兩高工程不僅影響區域環境質量的改善，而且嚴重影響碳峰碳中和目標的實現。我國多次強調要嚴格控製兩高項目準入，促進資源節約和高效利用，培育綠色低碳新動能。為什麽有些地區頂風推出兩高項目？如何控製和控製？如何糾正？要果斷製止兩高項目盲目發展是徹底、準確、全麵貫徹新發展觀的重要舉措。高能耗、高排放的主要項目有哪些，生態環境會造成哪些危害？高能耗、高排放項目，又稱兩高項目，涉及行業多，覆蓋麵廣。具體來說，兩高項目一般指煤炭、電力、石化、化工、鋼鐵、有色冶煉、建材等行業。這些行業是汙染物和二氧化碳排放的重點行業，據估計占全國二氧化碳排放的70%以上，主要空氣汙染物排放的50%左右。

目前，一些兩高項目存在手續不全、一代一代、煤炭替代不實、審批要求落實不力、節能審查不到位等問題。由於其高能耗、高排放的特點，盲目開發將導致資源和能源的過度消耗，帶來環境汙染和碳排放問題，給生態環境質量的不斷改善和減碳減排帶來巨大壓力。如果不能有效遏製盲目上馬兩高項目，不僅會衝高我國碳排放水平，增加汙染治理和生態保護修複的壓力，而且還會出現嚴重的碳高鎖問題。存在資產擱置和投融資風險，加劇了經濟發展與生態環境保護的矛盾，嚴重影響了建設美麗中國和碳達峰碳中和的目標前景。遏製兩高工程在優化和調整產業結構、促進經濟社會發展方麵具有哪些重要的現實意義？黨中央高度重視堅決遏製兩高工程盲目發展。

十四五規劃中提出，塗塑鋼管企業要堅決遏製兩盲目發展，積極推進綠色轉型。要堅決開展不合格的高能耗、高排放項目。堅決遏製兩高項目盲目發展，從優化產業結構、促進經濟社會發展的角度出發，是完整、準確、全麵貫徹新發展觀的重要舉措，也是深化供給側結構改革的重要抓手。促進傳統產業優化升級，促進產業綠色低碳轉型。通過嚴格控製兩高項目的盲目發展，嚴格控製兩高項目的增量，優化存量，可以從根本上解決地方產業水平低、結構重、布局不合理、重複建設等問題。迫使落後產能被淘汰，傳統產業綠化水平被改造和提高，兩個產業向綠色、環保、低碳、循環方向發展。騰出新興產業發展戰略空間，加快新舊經濟發展動能轉化。要遏製雙高項目的盲目發展，為發展數字經濟等戰略性新興產業和高新技術產業創造更多發展綠色低碳產品和綠色環保設備的機遇，加快新舊動能轉化，優化產業結構調整，促進經濟社會發展實現綠色轉型。從源頭上減少汙染物和碳排放，促進減少汙染物和碳排放的協。抑製兩高項目盲目發展，從源頭上切斷三廢排放和碳排放源，減輕環境汙染末端治理和減排壓力，打破優化前端產業結構、促進減汙減碳的關鍵堵點，有利於準確高效地促進生態環境質量的持續改善和雙碳目標的實現。主觀認識不足、控製行動乏力、發展觀沒有根本改變是部分地區推出兩高項目的主要原因。

十四五初期，部分地區的塗塑鋼管企業推出了高能耗、高排放項目。為什麽有些地區頂風推出兩高項目？十四五時期是我國轉變發展方式、優化經濟結構、轉變增長動力的關鍵時期，也是碳達峰前的關鍵時期。在國家堅決遏製兩高項目發展的形勢下，一些地區仍在推出。造成這種現象的原因有三，主觀認識不足。一些地方和領導幹部對促進碳高峰碳中和具有重要意義，對以減汙降碳為牛鼻加快經濟社會發展全麵綠色轉型的認識不夠深入和徹底，主觀上沒有做好綠色低碳發展的準備。有些地區甚至把碳達峰視為碳衝鋒攀登的高峰，認為2030年前是提高化石能源利用的窗口期，沒有明確認識到當地高碳達峰給碳中和帶來的壓力。

塗塑鋼管企業要在形成2030年碳達峰之前，可以抓緊一些高能耗、高排放的項目，繼續大大提高化石能源利用的誤區。控製力弱。有的地方對兩高項目的審批管理權限層層下放，一刀切，存在事後監管嚴重不足的現象。同時，國家碳達峰碳中和頂層設計方案尚未正式出台，尚未形成推進碳達峰碳中和的時間表、路線圖和施工圖，也沒有建立有效的激勵約束和考核機製，使部分地區缺乏明確要求，導致遏製兩高項目行動不力，政府監管不力。發展觀還沒有完全改變。一些地區單方麵追求GDP增長，以GDP為主導的發展理念沒有得到根本改變，尤其是受經濟下行壓力、新冠肺炎肺炎疫情等因素的影響，綠色發展在推進中搖擺不定。其發展模式的選擇容易受到傳統發展路徑依賴的影響，以犧牲資源和環境為代價的粗放型發展模式過去是慣性的。對於兩高項目落實不力、問題突出的地方政府，實行限批，納入中央生態環境保護督察組，如何從源頭上控製兩高項目，重點控製兩個項目？源頭控製是遏製兩高項目盲目發展的根本政策。圍繞嚴格控製審批、準入和監管，從宏觀、中觀和項目三個層麵明確生態環境管理要求，引導兩高項目低碳發展。